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▲總統蔡英文今中午宴請兩公約國家報告國際審查會議審查委員。（圖／總統府提供）
記者翁嫆琄／台北報導
總統蔡英文20日宴請兩公約國家報告國際審查會議審查委員，感謝他們辛苦參與及提供寶貴建議，她也指出，新政府最重要的幾項工作，包括年金改革、司法改革、住宅政策、原住民族的歷史和轉型正義，也都有重要的人權意義。
蔡英文致詞時表示，第二次的兩公約國家報告國際審查，已經順利完成。今天上午，兩個審查委員會一共提出了78點「結論性意見與建議」。與會委員都付出了大量時間，來關心台灣的人權議題。她要代表政府表達誠摯的感謝。
她指出，最近幾年，台灣陸續制定了主要國際人權公約的施行法。也召開國家報告審查會議，邀請國際專家來台灣檢視、討論人權議題，發展出台灣參與聯合國人權保障體系的方式。透過施行法的推動，政府有計畫的把兩公約的條文落實在國內法當中。兩公約精神的推動，將會是人權標準的地板，而不是天花板。
蔡英文說，人權的標準，要向上看齊，也要向下扎根。所以，我們將對人權教育提出完整的計畫。她希望往後不管是推動政策改革，還是在個別公務員、教師、警察、司法人員的日常工作中，「人權，都會是基本，而且優先的價值」。在今年的下半年，還有《兒童權利公約》（CRC）、以及《身心障礙者權利公約》（CRPD），要進行國家報告的審查。我們會努力深化台灣的人權保障，也會將我們的經驗，提供給國際社會參考。
同時，蔡英文也強調，人權的保障，是政府一直努力的事情。新政府最重要的幾項工作，包括年金改革、司法改革、住宅政策、原住民族的歷史和轉型正義，也都有重要的人權意義。委員們關注的「國家人權委員會」推動進度，是她曾經做過的承諾，總統府的人權諮詢委員會也已經開醫師房貸始討論「國家人權委員會」的設置方案，希望在今年內做出明確的決定。
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2017-02-0320:32
〔記者羅倩宜／台北報導〕勞動部長換將，工商團體寄予厚望。工總表示，林美珠是少數非工運出身的勞動部長，應可更客觀處理勞資問題，盼盡快提一例一休配套，如放寬加班彈性。商總則期待林可針對加班費計算方式重新檢討，並提高每月加班上限至54小時。工總理事長蔡練生表示，過去幾屆勞動部長或勞委會主委，除陳雄文外，大多為工運出身，因此很多問題偏向勞工。「但偏向勞工不一定真正對勞工有幫助，而必須更宏觀，把經濟的餅做大，勞工才能真正受惠。」工總指出，當初政府組織改造，工商界就很反對把勞委會改成勞動部，建議應該要定義為「人力資源部」才對。事實證明，幾位工運出身的主委或部長，只是一味爭取勞工權益，較少思考如何滿足經濟發展所需的人力，如何提升勞工素質。蔡練生認為，過去沒有低薪問題，是近幾年經濟不好才出現低薪。「餅沒做大，大家才會愈搶愈兇。」他説，林美珠並非勞運出身，且在公務部門歷練豐富，協調能力強，建議她上任後的當務之急是提出一例一休的配套。「尤其是加班彈性應該放寬。」工總表示，加班費提高，僱主還可咬牙吸收；但諸如七休一及加班時數上限等規定，讓資方找不到人力、勞方無法加班而收入減少；應盡快訂出配套來彌補。商總理事長賴正鎰表示，期待林美珠上任後，不要製造勞資對立，而應和各部會充份協調， 一起把經濟環境搞好。「台灣的勞工福利想學歐洲，但我們的國民所得只有歐美的一半，這種強制作法對整體經濟的壓力會過大。」商總建議，勞基法現行加班一小時算四小時應重新檢討，每月加班上限46小時也應放寬。
工商時報【陳濤】
據中國權威部門披露，進入供暖期後，中國京津冀地區新增了30％左右的汙染物排放量。這其中，城市供暖設施落後、農村城郊散煤取暖是主因。
儘管京津冀地區採取措施實行「煤改電」、「煤改氣」，但即便治霾聲一片，由於去年下半年的高煤價，在邯鄲、邢台市郊以及國道沿線，小煤場依然有生意做。散煤取暖後果不容忽視，燃燒1噸散煤的汙染比1噸電煤高10倍。
中國治理霧霾，既要依靠產業結構、能源結構的優化和升級，也須構建治汙的嚴密體系和有效機制，兩者相輔相成。實現產業結構、能源結構優化升級需要一個較長過程，必須伴隨新產業的崛起、新能源的替代。
從發達國家成熟經驗和中國地區治理典型來看，在產業和能源結構優化之前，完善相關治理體系是有效治理霧霾的當務青年留學貸款之急。
這些年來，中國在節能減排、環境保護方面投入巨大的人力物力，取得明顯成效，但總體來看，高投入、高排放、高汙染的生產模式並沒有得到根本改變。
而在汙染治理過程，由於控制汙染氣體排放關係到地方工業生產和社會就業，加上地方環保監控覆蓋面和環保力度存在差異，某些地區霧霾治理體系缺失和失效並存。
無論是提新莊汽車借款高排放門檻、逼使企業轉型，還是治理小散亂、控制汙染源，有效控制汙染空氣排放總量必須要以剛性制止「偷排」為前提，這需要全社會努力構築共同防線。
一方面，需要顯著提高違規違法企業偷排的成本。1968年英國制定「工廠法」，規定汙染工廠的酸性上限濃度和煙霧濃度，強制關閉或轉移大型汙染設施。德國政府推出法律，制定空氣品質標準，限制排放源，建立總的排放限值。根據美國「清潔空氣法」，每輛違規排放的汽車可能會被處以最高3.75萬美元的罰款。
另一方面，社會公眾應積極參與制止「偷排」行為。德國法律賦予公眾對汙染空氣的行為提起訴訟的權利，公眾有權要求相關部門對企業進行調查，並要求企業按照法律規定整改。如果問題得不到妥善解決，相關部門有權讓企業停業。
中國治理霧霾較好地區的經驗也表明，只要講求「認真」二字，構建嚴密細緻的治理體系，汙染排放可以得到有效控制，霧霾天氣是可以大大減少乃至消除的。近來廣受好評的蘭州治霾成功經驗就有力地證明了這一點。
做為以重化工業為主的城市，蘭州與北方多數地區一樣存在大量污染源，地理環境和氣候條件並不有利於汙染物排放，但蘭州市不斷完善治理體系，建立網格化治理方式，踏踏實實落實治理責任制，逐步解決了霧霾這個大問題。
很多人對改善空氣品質信心不足，總認為治理霧霾需要大投入、高技術，但蘭州等地經驗恰恰說明，認真建立治理體系會事半功倍。
同時，還應看到，借鑒發達國家治理霧霾成功經驗，加強環保宣傳，啟發社會公眾環保意識，自主採取綠色出行和低碳生活方式，是有效提升空氣品質的一個重要方面。
根治或基本消除霧霾天氣需要一個過程，客觀上需要採取應急行政手段，更需要建立長遠環境保護制度。全社會亟待共同努力，加快構築系統性防線，制止汙染氣體偷排。
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